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            热点背景

            2020年年初,国家出台的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》中指出“到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管”。2021年1月1日是全国塑料吸管禁令——“禁管令”生效的第一天。在强制性政策法规和领先公司的推动下,越来越多的公司加入了塑料限制行动。

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            1. 统计数据显示,全国塑料产品累计产量为8184万吨,其中塑料吸管近3万吨,约460亿,人均使用量超过30种。

            2. 其他一些环保意识较强的西方国家,目前塑料吸管的消耗量也非常惊人:比如英国每年要消耗85亿根,德国要消耗48亿根,澳洲要消耗35亿根,法国消耗32亿根。

            3. 行业专家表示,塑料吸管的使用仅仅几分钟,但降解时间可能长达500年。

            综合分析

            1.表明观点:

            (1)从塑料吸管开始实施禁令相对容易启动;

            (2)向消费者发出非常明确的信号:要减少塑料产品的使用;

            (3)各省份已纷纷开始落地禁塑限塑措施,表明目前国内已建立成较为完善的禁塑限塑政策体系;

            (4)有利于促进绿色生活和绿色消费的形成。

            2.面临困难:

            (1)成本问题。目前,市场上普遍推广的可降解吸管主要有两种,一种是纸质吸管,另一种是聚乳酸可降解吸管。目前可降解吸管的生产成本明显要高于传统的一次性塑料吸管。一吨一次性塑料吸管的成本在8000元左右,而一吨纸质吸管则要将近22000元。聚乳酸吸管通常会比塑料吸管贵五到六倍,且聚乳酸产品的保存期限通常不超过12个月,一旦储存时间过长,产品就会降解。因此,制造商必须及早出售以避免长期积压的库存。

            (2)用户体验问题。纸质吸管实用性不强,碰到温度较高的豆浆牛奶等会软化纸质吸管,很容易溶解,会让饮料味道参杂纸的味道;不锈钢吸管,质地坚硬,且容易刮伤嘴;聚乳酸可降解吸管,制作原理类似纸吸管,会影响饮料味道;硅胶吸管,类似于婴儿的奶嘴,安全性有保障,但需要用比其他吸管更大的力气去吸,比较费力气。

            (3)产能不足问题。对于新型吸管,大部分工厂目前还存在技术上的难题,仍未普及。需求旺盛,总供应不足,让下游的不少吸管经销商面临订单排队的情况。

            3.解决措施:

            (1)政策优惠,吸引更多企业参与。通过减税降费等政策,鼓励更多企业尽快参与到新行业中来。产能的持续投放推动政策的不断加码,形成良性循环,提供行业中长期的持续成长性。

            (2)探索新型吸管,降低成本提高质量。鼓励企业、学校和研究机构合作,加大技术研发力度,推动新型吸管技术创新,如研发生产强化型纸质吸管、木质吸管、秸秆吸管和植物纤维吸管等,提升新型吸管相关生产技术,寻找塑料吸管的最佳替代品,提升用户体验,为大众所接受。

            (3)完善细化回收再利用机制。可降解吸管的推广并不代表可以在使用完成后随意丢弃,因为其在纯自然条件下降解速度较慢,所以仍然需要合理回收。要不断完善吸管回收利用实施细则,同时对消费者加强宣传引导,促进资源回收利用,减少污染。

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